大明国师 第168节
“这就是，我找到的第101枚银币。”
第155章 王安石都做不到的事情
“国士无双！”
密室中，朱棣拍椅而起。
而蹇义和茹瑺，此时也唯有沉默。
姜星火，是真正的智者！
这是完全从思维层面造成的碾压。
让他们不由地心服口服。
原本，他们以为姜星火是要从旧的税种里拨出一部分，留给地方，作为地税。
那当然会在减少中央税收的同时，加剧地方的离心力。
可没想到，人家姜星火的思路，就是赢者通吃！
我是赢者，这100枚银币，我全都要！
至于剩下的两个博弈方，给你们找出第101枚银币，你们去拿着博弈吧。
然而需要注意的是，这第101枚银币，又不仅仅是一枚银币，而是银币的正反两面。
不分家，每年给地方官府缴纳户口税。
分家，一次性缴纳百分比的高额分家公正税。
什么？你说地方官府会跟士绅同流合污，不收这些税？
错！
以前之所以地方官府会跟士绅沆瀣一气，就是因为，他们联手博弈的对象，是朝廷！
朝廷，是从他们的手里抠钱！
他们的立场一致，才会联起手来对付朝廷！
而现在，朝廷给地方留了一枚新的银币。
这枚新的银币，需要地方自己去士绅手里拿！
而这，就是根本的利益冲突！
不从士绅手里抠这枚银币，地方财政支出怎么办？那么多吏员的钱怎么发？
至于这笔钱会不会最后又转嫁到穷人身上。
蹇义和茹瑺认为，不会！
因为姜星火从制度设计上，就断绝了这种可能性，更重要的是，如果按照晚唐的中央与地方二级税制，中央的监管，绝对不会少！
——————
“我终于明白，姜先生以晚唐举例的深层原因了。”
对面的夏原吉，也同时想到了这一点。
看着一脸懵的朱高煦，夏原吉解释道。
“唐廷中央在财税体制层面的更化诉求，主要是为了巩固唐廷的中央集权，并削弱地方税收权力。这种诉求在两税法中，集中体现为中央立于支配地位，利用‘预算定额管理’对地方收支预算加以调控与管理。”
见朱高煦没听明白，夏原吉仔细解释。
“从预算收支的角度看，两税三分法中只是对三级财政分配方式进行了规定，具体到配额标准的多少，是由中央特派黜陟使与地方官员，在‘以支定收’的原则上，对两税预算收入总定额，以及上供、留使、留州的预算收支定额加以确定。”
“而除了定额管理之外，唐廷中央还设立了相应制度，对使级、州级的预算支出进行监督。针对使级预算支出，立有御史监察制度，如若有擅自违背预算支出者，监察御史可向朝廷进行弹劾；针对州级预算支出，立有御史监察及比部（隶属于刑部，为审计部门）勾覆双重制度，既对州级预算支出过程进行监察，又在每年年末对帐目进行审计。”
“如此一来，唐廷中央便对地方财政的‘收’与‘支’两条线都加以限制。毋庸讳言，唐廷中央在确定定额尤其是上供定额的过程中，采用预算收支定额的方法进行控管，并配以相关制度对地方预算收支进行审计、监察，主要是为了达到限制地方财权从而显现自身支配地位的目的，也确实是行之有效的前提是唐廷中央能够控制这些地方，而非藩镇割据地区。”
朱高煦听完，倒也明白了过来。
说白了，央税和地税的二级结构，到底怎么进行预算、检查、管理。
其实晚唐的那些能臣干臣，早就给出方法了！
大明所需要做的，不过是新建“户口累进税”、“分家公证税”两个税种，相当于从士绅的身体上挖出来一块肉骨头，扔到地上，让地方官府去啃。
至于两者会不会打起来？
打起来才好呢，否则中央权力怎么起到裁判制衡的作用？
地方都和和气气，合作对抗中央，那还了得？
而至于士绅会不会因此起来造反？
别闹了，人家家大业大，远没到那一步呢，哪朝哪代造反不都是泥腿子活不下去了才揭竿而起的？
“所以说，如果真的要改，大明只需要照搬就行了？”
“自是如此。”
姜星火点点头。
“第一点，中央和地方的税收博弈，解决办法，便是如此。”
“接下来，我们讲第二点，也就是中央与士绅的税收博弈。”
“跟户口累进税、分家公证税不同，中央与士绅的税收博弈，就没有取巧可言了。”
听完，夏原吉突兀开口。
“这一条，真的能落实下去吗？”
——————
“峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。望西都，意踌躇，伤心秦汉经行处。宫阙万间都做了土，兴，百姓苦；亡，百姓苦！”
蹇义意有所指地感慨了一声。
不过，他的规劝也仅到此为止了，多余的话，并不敢说。
朱棣那还不知道，这位天官是在劝他，不要想着动士绅。
否则，士绅大概率会在基层操作中，把朝廷想加给他们的赋税，转嫁到百姓身上。
到那时候，朝廷就会好心办坏事，反而加重了百姓的负担。
可搞钱，对于朱棣来说，那可是放在前头的大事！
《永乐大典》、迁都北京、开凿大运河，哪个不需要钱？
原本，朱棣搞钱的办法，跟历代君王没区别，苦一苦百姓。
不过朱棣现在却已经知道，有了不需要苦一苦百姓也能捞钱的办法。
所以，朱棣自信了。
以往面对文官们的阴阳怪气，朱棣是很难理直气壮地反驳回去的。
此时，朱棣却抚掌起来。
“好！”
“蹇尚书说得好！”
“兴，百姓苦；亡，百姓苦！”朱棣笑呵呵地说道，“所以朕觉得，姜星火一定能提出不用百姓苦，又能给朝廷多收税的办法，看来蹇尚书也是这个意思！”
朱棣这就是装作听不懂了。
蹇义面色一变。
习惯性的规劝君王，那是文官们的传统。
反正拿百姓做由头，皇帝也说不出什么来。
本来就是这样嘛，皇帝要做事就得花钱，要花钱就得收税，要收税只能收农业税，那就只能苦一苦百姓喽。
收士绅的钱，想都别想！
最后就成了皇帝对不起百姓。
文官的这个逻辑链，已经延续上千年了。
但是听朱棣这个话音，再联想一下姜星火之前那句“士绅一体纳粮”，蹇义不由地打了个哆嗦。
承受惯了骂名的铁血君王，加上不怕死鬼主意奇多的囚徒。
“苦一苦百姓”的定律，怕是要在永乐一朝被打破了。
而朱棣话里话外，又把他给带上了。
上次夏原吉被百官当靶子打的场景，蹇义还历历在目，他不想同样被当靶子打。
但如今看来.好像跑不掉了。
兵部尚书、忠诚伯茹瑺，此时把脑袋埋得低低的，半句话都不说。
这种会被撕扯到粉身碎骨的事情，在洪武朝惊涛骇浪里走过来的茹瑺，压根就不想掺和。
茹瑺心里暗道：“看不见我看不见我.”
“忠诚伯，伱说说，咱们大明的税收，按照那个什么‘存量博弈’，朝廷做的是不是不够好啊？士绅是不是拿的多了，反而贪得无厌想要朝廷垮台啊？”
朱棣言笑晏晏，但话语里的意思，却让茹瑺惊出一身冷汗。
“臣不敢妄言。”
“有什么说什么，两位尚书觉得姜星火，能提出处理好国家与士绅之间税收问题矛盾的方案吗？”
见皇帝还盯着他，茹瑺最后只能勉强说道。
“臣觉得，这位姜先生可能提出的办法，会有些过于理想了。”
蹇义也跟着说道：“陛下，国家与士绅，在税制的顽疾，毕竟已经持续了上千年.而且谋国之事，也不是嘴上说说就可以做到的，即便再好的提议，到了下面小吏手里，都会走了样。”
对于姜星火能不能提出解决税制顽疾的办法。
两位尚书，是相信有可能的。
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第155章 王安石都做不到的事情
“国士无双！”
密室中，朱棣拍椅而起。
而蹇义和茹瑺，此时也唯有沉默。
姜星火，是真正的智者！
这是完全从思维层面造成的碾压。
让他们不由地心服口服。
原本，他们以为姜星火是要从旧的税种里拨出一部分，留给地方，作为地税。
那当然会在减少中央税收的同时，加剧地方的离心力。
可没想到，人家姜星火的思路，就是赢者通吃！
我是赢者，这100枚银币，我全都要！
至于剩下的两个博弈方，给你们找出第101枚银币，你们去拿着博弈吧。
然而需要注意的是，这第101枚银币，又不仅仅是一枚银币，而是银币的正反两面。
不分家，每年给地方官府缴纳户口税。
分家，一次性缴纳百分比的高额分家公正税。
什么？你说地方官府会跟士绅同流合污，不收这些税？
错！
以前之所以地方官府会跟士绅沆瀣一气，就是因为，他们联手博弈的对象，是朝廷！
朝廷，是从他们的手里抠钱！
他们的立场一致，才会联起手来对付朝廷！
而现在，朝廷给地方留了一枚新的银币。
这枚新的银币，需要地方自己去士绅手里拿！
而这，就是根本的利益冲突！
不从士绅手里抠这枚银币，地方财政支出怎么办？那么多吏员的钱怎么发？
至于这笔钱会不会最后又转嫁到穷人身上。
蹇义和茹瑺认为，不会！
因为姜星火从制度设计上，就断绝了这种可能性，更重要的是，如果按照晚唐的中央与地方二级税制，中央的监管，绝对不会少！
——————
“我终于明白，姜先生以晚唐举例的深层原因了。”
对面的夏原吉，也同时想到了这一点。
看着一脸懵的朱高煦，夏原吉解释道。
“唐廷中央在财税体制层面的更化诉求，主要是为了巩固唐廷的中央集权，并削弱地方税收权力。这种诉求在两税法中，集中体现为中央立于支配地位，利用‘预算定额管理’对地方收支预算加以调控与管理。”
见朱高煦没听明白，夏原吉仔细解释。
“从预算收支的角度看，两税三分法中只是对三级财政分配方式进行了规定，具体到配额标准的多少，是由中央特派黜陟使与地方官员，在‘以支定收’的原则上，对两税预算收入总定额，以及上供、留使、留州的预算收支定额加以确定。”
“而除了定额管理之外，唐廷中央还设立了相应制度，对使级、州级的预算支出进行监督。针对使级预算支出，立有御史监察制度，如若有擅自违背预算支出者，监察御史可向朝廷进行弹劾；针对州级预算支出，立有御史监察及比部（隶属于刑部，为审计部门）勾覆双重制度，既对州级预算支出过程进行监察，又在每年年末对帐目进行审计。”
“如此一来，唐廷中央便对地方财政的‘收’与‘支’两条线都加以限制。毋庸讳言，唐廷中央在确定定额尤其是上供定额的过程中，采用预算收支定额的方法进行控管，并配以相关制度对地方预算收支进行审计、监察，主要是为了达到限制地方财权从而显现自身支配地位的目的，也确实是行之有效的前提是唐廷中央能够控制这些地方，而非藩镇割据地区。”
朱高煦听完，倒也明白了过来。
说白了，央税和地税的二级结构，到底怎么进行预算、检查、管理。
其实晚唐的那些能臣干臣，早就给出方法了！
大明所需要做的，不过是新建“户口累进税”、“分家公证税”两个税种，相当于从士绅的身体上挖出来一块肉骨头，扔到地上，让地方官府去啃。
至于两者会不会打起来？
打起来才好呢，否则中央权力怎么起到裁判制衡的作用？
地方都和和气气，合作对抗中央，那还了得？
而至于士绅会不会因此起来造反？
别闹了，人家家大业大，远没到那一步呢，哪朝哪代造反不都是泥腿子活不下去了才揭竿而起的？
“所以说，如果真的要改，大明只需要照搬就行了？”
“自是如此。”
姜星火点点头。
“第一点，中央和地方的税收博弈，解决办法，便是如此。”
“接下来，我们讲第二点，也就是中央与士绅的税收博弈。”
“跟户口累进税、分家公证税不同，中央与士绅的税收博弈，就没有取巧可言了。”
听完，夏原吉突兀开口。
“这一条，真的能落实下去吗？”
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“峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。望西都，意踌躇，伤心秦汉经行处。宫阙万间都做了土，兴，百姓苦；亡，百姓苦！”
蹇义意有所指地感慨了一声。
不过，他的规劝也仅到此为止了，多余的话，并不敢说。
朱棣那还不知道，这位天官是在劝他，不要想着动士绅。
否则，士绅大概率会在基层操作中，把朝廷想加给他们的赋税，转嫁到百姓身上。
到那时候，朝廷就会好心办坏事，反而加重了百姓的负担。
可搞钱，对于朱棣来说，那可是放在前头的大事！
《永乐大典》、迁都北京、开凿大运河，哪个不需要钱？
原本，朱棣搞钱的办法，跟历代君王没区别，苦一苦百姓。
不过朱棣现在却已经知道，有了不需要苦一苦百姓也能捞钱的办法。
所以，朱棣自信了。
以往面对文官们的阴阳怪气，朱棣是很难理直气壮地反驳回去的。
此时，朱棣却抚掌起来。
“好！”
“蹇尚书说得好！”
“兴，百姓苦；亡，百姓苦！”朱棣笑呵呵地说道，“所以朕觉得，姜星火一定能提出不用百姓苦，又能给朝廷多收税的办法，看来蹇尚书也是这个意思！”
朱棣这就是装作听不懂了。
蹇义面色一变。
习惯性的规劝君王，那是文官们的传统。
反正拿百姓做由头，皇帝也说不出什么来。
本来就是这样嘛，皇帝要做事就得花钱，要花钱就得收税，要收税只能收农业税，那就只能苦一苦百姓喽。
收士绅的钱，想都别想！
最后就成了皇帝对不起百姓。
文官的这个逻辑链，已经延续上千年了。
但是听朱棣这个话音，再联想一下姜星火之前那句“士绅一体纳粮”，蹇义不由地打了个哆嗦。
承受惯了骂名的铁血君王，加上不怕死鬼主意奇多的囚徒。
“苦一苦百姓”的定律，怕是要在永乐一朝被打破了。
而朱棣话里话外，又把他给带上了。
上次夏原吉被百官当靶子打的场景，蹇义还历历在目，他不想同样被当靶子打。
但如今看来.好像跑不掉了。
兵部尚书、忠诚伯茹瑺，此时把脑袋埋得低低的，半句话都不说。
这种会被撕扯到粉身碎骨的事情，在洪武朝惊涛骇浪里走过来的茹瑺，压根就不想掺和。
茹瑺心里暗道：“看不见我看不见我.”
“忠诚伯，伱说说，咱们大明的税收，按照那个什么‘存量博弈’，朝廷做的是不是不够好啊？士绅是不是拿的多了，反而贪得无厌想要朝廷垮台啊？”
朱棣言笑晏晏，但话语里的意思，却让茹瑺惊出一身冷汗。
“臣不敢妄言。”
“有什么说什么，两位尚书觉得姜星火，能提出处理好国家与士绅之间税收问题矛盾的方案吗？”
见皇帝还盯着他，茹瑺最后只能勉强说道。
“臣觉得，这位姜先生可能提出的办法，会有些过于理想了。”
蹇义也跟着说道：“陛下，国家与士绅，在税制的顽疾，毕竟已经持续了上千年.而且谋国之事，也不是嘴上说说就可以做到的，即便再好的提议，到了下面小吏手里，都会走了样。”
对于姜星火能不能提出解决税制顽疾的办法。
两位尚书，是相信有可能的。
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